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高速公路资产的特性

高速公路资产与其他资产相比，具有鲜明的特性，这是由高速公路的准公共物品和自然垄断的经济属性，以及高速公路独.特的行业特点所决定的。一般而言，高速公路资产的特性主要有：

1.规模巨大

高速公路行业属于典型的资金密集型产业，高速公路每公里建设成本都在千万元以上，一条高速公路至少几十公里，形成的资产规模巨大，一般达上亿甚至数十亿，这就决定了高速公路资产具有其他类型的资产很少具有的超大规模的特性，因此也带来了在评估、经营、管理上的特殊需求。

2．所有权与经营权分离

由于高速公路资产是依托于土地而形成的，土地的所有权属于国家，因此高速公路资产所有权属于国家，是国有资产。国内外的实践证明，高速公路的建设营运管理既可以完全由政.府投.资，也可以由政.府授予特许权让私人生产者供给，当然也可以由政.府和私人生产者共同投.资供给，因而具有准公共物品的特征。同时，由于高速公路具有较强的公共性，社会效益显著，完全竞争的市场制度会导致路线的重复平行，造成社会资源的浪费，必须由政.府颁布特许权加以限制，因而具有自然垄断特点。高速公路的自然垄断的准公共物品属性，决定了政.府可以通过特许权经营的方式，将高速公路一定时期的经营权转让。也就是说，目前投.资高速公路的外资、社会资金获得的仅仅是高速公路资产一定时期的经营权，高速公路资产的所有权属国家所有，特许经营期满后，

高速公路资产评估的特点

由于高速公路资产具有特殊的经济属性，因而高速公路资产的评估具有与其他资产评估所不同的特点：

（1）高速公路资产评估具有道路、土地分估的特点

高速公路资产是由道路构筑物和相应的土地构成。尽管我们在概念上可以划分高速公路构筑物和土地，但在实践中高速公路构筑物永远是与其所占用的土地密不可分，构成一项完整的资产。从高速公路资产评估角度出发，有时必须把高速公路构筑物与所占用的土地分开，分别评估二者的价格后加总，因为影响土地和高速公路构筑物价格的因素各不相同，不同路段情况差异较大，如果不采取道路、土地分别估算的方式，就不能得出切合实际的结果。

（2）高速公路资产评估是对高速公路资产权利利益的评估

高速公路资产的所有权属于国家，是国有资产，高速公路资产的地理位置具有不可移动性，因此导致高速公路资产的流动并非指高速公路资产实物本身，而是有关高速公路资产的经营权、收费权和其他权利，高速公路资产的评估实质上是对这些无形的权利利益的评估，由于每种权利利益均能形成价格，因此同一高速公路资产，由于转移的权利利益不同，评估的价格也会各不相同。

（3）高速公路资产评估应充分考虑其市场供求情况的特殊性

高速公路资产受供求关系影响，进行评估时应考虑这一点，但其资产又不同于一般商品，由于高速公路资产具有地理位置的固定性、地区性和个别性，因此其供给局限于某局部地区，供给量有限，竞争主要在需求方面进行，其资产价格独占性较强。同时由于各高速公路资产具有个别性，市场上完全相同的高速公路资产几乎没有，因此各高速公路之间的替代性有限。以上两个方面的特点决定了高速公路资产价格不完全遵循供求均衡法则，而具有独.特的供求原则。

（4）高速公路资产评估的对象是预期收益

对高速公路资产价格的评估，重要的不是过去，而是未来。由于投.资者是在预测高速公路将来所能带来的收益后进行投.资的，因此在评估时要以将来的收益决定高速公路资产现时的价格，这就要求评估必须能准确地预测高速公路资产现在以致未来能带来的收益总额。

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